云南省应急管理厅办公室关于安全生产培训机构专兼职教师能力素质测评工作情况的通报云南省应急管理厅

云南省应急管理厅办公室关于安全生产培训机构专兼职教师能力素质测评工作情况的通报

2023-05-12 16:32:36 来源：安全生产基础处

云应急办函〔2023〕21号

各州（市）应急管理局：

为全面摸清全省安全生产培训机构专兼职教师能力素质水平，督促培训机构加强师资能力建设，深化安全生产培训“走过场”专项整治工作，持续巩固专项整治成果，进一步落实《云南省非煤矿山安全培训专项检查实施方案》和《云南省应急管理厅关于进一步深化安全生产培训“走过场”专项整治暨非煤矿山安全培训专项检查工作的通知》有关要求，省应急厅在2023年3月组织开展了全省安全生产培训机构专兼职教师能力素质测评考核工作，现将有关情况通报如下。

一、基本情况

我省现有安全生产培训机构87户，其中：省级备案培训机构11户、州（市）级备案培训机构76户。参加此次考核的机构87户、1327人，其中省级机构11户、241人，州（市）级机构76户、1086人参加考核。考核依托全国安全培训考试信息管理平台，根据专兼职教师教学的高危和非高危行业企业主要负责人、安全管理人员和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的附件《特种作业目录》以及《关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知》规定的除石油天然气安全作业外的10个类别53个操作项目（工种）开展考核。通过考核，全省参考率92.24%，合格率85.23%。其中：省级机构参考率89.21%，合格率77.59%；州（市）级机构参考率92.90%，合格率86.92%。

二、存在问题

本次安全生产培训机构专兼职教师能力素质测评考核工作，各州（市）应急管理部门高度重视，迅速制定考核方案，压实责任精心组织，圆满完成了考核工作任务，但也存在部分机构重视程度不高、合格率偏低、未全员参加、部分专兼职教师能力水平不高等问题。

（一）部分机构培训考试合格率偏低。参考的培训机构中，有23户机构合格率低于全省平均水平，其中，合格率低于60%的机构共有7户，分别是云县宏华职业技能培训学校合格率23.08%、云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司合格率37.05%、云南省劳服实业总公司合格率42.86%、昭通市启明星职业培训学校合格率42.86%、云南安崇安全技术咨询服务有限公司合格率45.45%、昆明市西山博瀚培训学校合格率46.15%、迪庆益民科技有限责任公司合格率58.82%。

（二）部分机构专职教师数量不足。从省级机构看，云南安崇安全技术咨询服务有限公司11名教师均为兼职教师；昆明市五华区云源职业培训学校18名教师中兼职有15名。从州（市）机构看，昆明市东川区安全生产协会、德宏州云南安坤安防工程有限公司5名教师均为兼职教师；红河州个旧市瑾韬安全教育培训有限公司9名教师中兼职有5名；保山仁合安全培训有限责任公司18名教师中兼职有14名；腾冲市诚信安全生产服务有限责任公司25名教师中兼职有19名；云南久安职业技能培训学校有限公司13名教师中兼职有9名；云南昆安职业技能培训学校有限公司15名教师中兼职有13名；昆明机电技术职业培训学校17名教师中兼职有13名；昆明市五华区安协职业培训学校有限公司14名教师中兼职有11名，惠人信息电子科技有限公司5名教师中兼职有4名。

（三）一名教师兼职多户机构问题突出。经统计，同时兼职4户以上机构的有11人，其中潘*（身份证号：******************）兼职8户机构，李*红（身份证号：******************）兼职6户机构，魏*（身份证号：******************）兼职5户机构；同时兼职3户机构的有11人（兼职情况详见附件4）。

（四）部分机构未组织全员参考。全省87户培训机构有30户机构的103人缺考（详见附件2），其中缺考人数较多的有云南省劳服实业总公司15人、云南信安注册安全工程师事务所有限公司15人、云南建投技工学校10人、云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司9人、云县宏华职业技能培训学校9人、云南安崇安全技术咨询服务有限公司5人、云南春城人力资源职业培训学校4人、昆明市五华区云源职业培训学校4人。

（五）部分机构师资力量薄弱。从考核报名情况看，仅有5名及以下专兼职教师的机构有10户，其中楚雄安科安全培训有限责任公司和迪庆天有人力资源服务有限责任公司仅有教师2名、普洱瑞航科技服务公司有教师3名、昭通市贝安教育咨询有限公司和昆明市总工会职工学校均只有教师4名。从考核结果看，云南匠成职业技能培训学校有限公司不合格12人，云南建投技工学校不合格11人，昆明市西山博瀚培训学校不合格6人，云南企安职业技能培训学校有限公司不合格4人，云南巨星职业技能培训学校有限公司、昆明市五华区云源职业培训学校、云南明达职业培训学校、云南顺达职业培训学校不合格均有3人。

三、下步工作要求

（一）高度重视，提高认识。此次能力素质测评考核是加强安全生产培训机构师资队伍建设、切实提高培训质量和培训管理水平的重要措施，同时也是检验培训机构基本条件的必要手段。各级应急管理部门要高度重视安全培训机构的监管工作，充分认识开展考核工作对提升教师能力素质的重要性。省应急厅今后将常态化开展此项工作，每年至少组织一次。各州（市）应急局可以适当增加考核频次，在新增机构审核安全生产培训时，同步对专兼职教师开展测评考核，将相关专兼职教师是否具备开展教学活动的能力水平作为安全培训机构的重要条件。

（二）坚持问题导向，全面组织整改。各有关安全培训机构要采取有力措施，立即全面整改此次考核工作暴露出的突出问题；各级应急管理部门要结合安全生产培训机构基本条件保持情况专项执法检查暨深化培训“走过场”专项整治工作，对存在没有专职教师或者专职教师占比低于50%、一名教师兼职3户及以上培训机构、教师数量少于范围内每个培训业务范围教师配备不满足至少一专一兼要求、专职教师只挂名不参加日常教学活动等情形的培训机构开展重点执法检查，对存在有关违法行为的，严格依法处罚；对经整改仍不具备条件的，暂停教学活动；拒不整改的将清理出安全培训市场。

（三）坚持结果导向，从严执法检查。省应急厅将本次考核中不合格和缺考人员在省厅网站上公示，因其不具备相应专业教学能力，暂停其开展教学活动6个月，供其学习提高专业知识，到期后省厅将适时组织相关人员再次开展能力素质测评考核，考核合格后方可继续开展教学活动。各级应急管理部门在培训机构的日常执法检查活动中，需重点检查考核不合格或缺考人员是否继续开展教学活动，若发现继续执业的要依法对有关培训机构进行查处。省厅将适时组织对以上问题突出的培训机构进行重点督查检查。

附件1

安全生产培训机构专兼职教师能力素质测评考核情况一览表

序号	州市	考核机构数量	参加人数	合格人数	不合格人数	缺考人数	参考率%	合格率%
1	省级	11	241	187	28	26	89.21	77.59
2	昆明市	29	451	359	36	56	87.58	79.60
3	曲靖市	1	32	28	4	0	100.00	87.50
4	玉溪市	4	37	35	0	2	94.59	94.59
5	保山市	2	37	35	0	2	94.59	94.59
6	昭通市	7	71	62	8	1	98.59	87.32
7	丽江市	2	21	20	1	0	100.00	95.24
8	普洱市	5	44	42	2	0	100.00	95.45
9	临沧市	5	76	58	6	12	84.21	76.32
10	楚雄州	5	122	122	0	0	100.00	100.00
11	红河州	3	45	44	0	1	97.78	97.78
12	文山州	5	50	49	0	1	98.00	98.00
13	版纳州	1	10	10	0	0	100.00	100.00
14	大理州	1	25	23	0	2	92.00	92.00
15	德宏州	3	34	34	0	0	100.00	100.00
16	怒江州	1	12	12	0	0	100.00	100.00
17	迪庆州	2	19	11	8	0	100.00	57.89
合计		87	1327	1131	93	103	92.24	85.23

附件2

培训机构专兼职教师能力素质测评考核

不合格人员名单

序号	教师姓名	身份证号码	培训机构名称	考试成绩	补考成绩
1	赵*宝	******************	曲靖市安全生产协会	66	71
2	刘*芳	******************	曲靖市安全生产协会	78	未参加补考
3	卢*	******************	曲靖市安全生产协会	78	未参加补考
4	秦*成	******************	曲靖市安全生产协会	73	未参加补考
5	张*东	******************	昭通汇致职业培训学校	61	58
6	张*选	******************	昭通市鼎安科技有限公司	74	75
7	宋*相	******************	昭通市启明星职业培训学校	70	63
8	夏*祥	******************	昭通市启明星职业培训学校	66	61
9	王*	******************	昭通市启明星职业培训学校	65	62
10	王*娇	******************	昭通市启明星职业培训学校	77	63
11	陈*姣	******************	昭通市昭阳区晨信职业培训学校有限责任公司	56	64
12	路*	******************	昭通市昭阳区晨信职业培训学校有限责任公司	72	77
13	李* 建	******************	丽江众生安全职业培训服务有限公司	76	77
14	陈*杰	******************	延明安全科技发展（普洱）有限公司	56	64
15	杨*池	******************	普洱市正达注册安全工程师事务有限公司	73	75
16	杨*斌	******************	临沧靖泰安全技术服务咨询有限公司	77	76
17	罗*宏	******************	临沧技师学院	76	77
18	李*凤	******************	临沧技师学院	77
19	王*祥	******************	临沧技师学院	74
20	茶*龙	******************	临沧技师学院	70
21	杨*松	******************	云县宏华职业技能培训学校	69	78
22	张*	******************	迪庆益民科技有限责任公司	69	74
23	吴*泽	******************	迪庆益民科技有限责任公司	74	77
24	李*	******************	迪庆益民科技有限责任公司	65	79
25	诺*拉姆	******************	迪庆益民科技有限责任公司	50	62
26	张*	******************	迪庆益民科技有限责任公司	77	76
27	李*	******************	迪庆益民科技有限责任公司	73	70
28	李*	******************	迪庆益民科技有限责任公司	52	59
29	杨*维	******************	迪庆天有人力资源服务有限责任公司	54	62
30	保*伟	******************	昆明市总工会职工学校	46	放弃补考
31	詹*	******************	昆明市西山博瀚培训学校	54	48
32	杨*洪	******************	昆明铁道职业技术学院	70	79
33	刘*	******************	云南昆安职业技能培训学校	78
34	徐*	******************	昆明瑞艺职业培训学校	64	放弃补考
35	魏*	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	57	放弃补考
36	王*謇	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	61	放弃补考
37	王*颖	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司	70	75
38	潘*鑫	******************	昆明市西山博瀚培训学校	66	60
39	李*宁	******************	云南明达职业培训学校	58	71
40	张*盈	******************	云南明达职业培训学校	68	79
41	王*	******************	云南省劳服实业总公司	62	71
42	李*翠	******************	云南先科职业培训学校	73	75
43	杨*莹	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	55	65
44	张*	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	65	75
45	严*敏	******************	云南省劳服实业总公司	70	73
46	冯*	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	55	63
47	李*臣	******************	昆明市西山博瀚培训学校	43	64
48	潘*奕	******************	昆明市西山博瀚培训学校	53	放弃补考
49	英*航	******************	昆明市西山博瀚培训学校	55	77
50	李*福	******************	云南昆安职业技能培训学校	67	73
51	赵*林	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	70	71
52	邹*东	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	75	74
53	李*信	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	77	70
54	杨*昌	******************	云南顺达职业培训学校	70	69
55	蔡*俊	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	79	77
56	李*	******************	云南顺达职业培训学校	69	67
57	贾*	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司	79	78
58	殷*茗	******************	安宁协创安全技术咨询有限公司	69	71
59	许*艳	******************	云南先科职业培训学校	78	79
60	钟*	******************	云南顺达职业培训学校	75	76
61	朱*银	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	68	72
62	扶*平	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	74	75
63	马*	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司	78	76
64	余*芸	******************	云南明达职业培训学校	70	64
65	潘*萍	******************	昆明市西山博瀚培训学校	66	52
66	方*	******************	昆明工业职业技术学院安全培训中心	75.0	73.0
67	李*华	******************	昆明工业职业技术学院安全培训中心	78.0	76.0
68	曾*	******************	昆明工业职业技术学院安全培训中心	77.0	79.0
69	李*明	******************	昆明市五华区云源职业培训学校	77.0	75.0
70	李*新	******************	昆明市五华区云源职业培训学校	74.0	64.0
71	杜*	******************	昆明市五华区云源职业培训学校	78.0	78.0
72	马*东	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司	77.0	77.0
73	肖*	******************	云南建投技工学校	79.0	79.0
74	李*云	******************	云南建投技工学校	78.0	76.0
75	李*鹏	******************	云南建投技工学校	73.0	78.0
76	李*国	******************	云南建投技工学校	71.0	74.0
77	张*翔	******************	云南建投技工学校	76.0	59.0
78	龚*雄	******************	云南建投技工学校	66.0
79	吕*权	******************	云南建投技工学校	70.0
80	彭*	******************	云南建投技工学校	75.0	74.0
81	戴*锣	******************	云南建投技工学校	73.0	68.0
82	金*	******************	云南建投技工学校	78.0	77.0
83	丁*雄	******************	云南建投技工学校	78.0	75.0
84	张*意	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司	71.0	65.0
85	杨*琪	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司	56.0	66.0
86	陈*萍	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司	56.0
87	张*军	******************	云南企安职业技能培训学校有限公司	72.0	65.0
88	兰*红	******************	云南企安职业技能培训学校有限公司	72.0	68.0
89	李*洪	******************	云南企安职业技能培训学校有限公司	77.0	79.0
90	施*丽	******************	云南企安职业技能培训学校有限公司	70.0	67.0
91	李*富	******************	云铜高级技校培训中心	76.0	75.0
92	钱*然	******************	云南建投技工学校	74.0	66.0
93	刘*熙	******************	云南昆供电力投资集团有限公司	76.0	75.0

附件3

培训机构专兼职教师能力素质测评考核

缺考人员名单

序号	姓名	身份证号	培训机构名称
1	赵*雄	******************	腾冲市诚信安全生产服务有限责任公司
2	张*汉	******************	腾冲市诚信安全生产服务有限责任公司
3	范* 勇	******************	大理安发安全生产培训有限公司
4	舒* 林	******************	大理安发安全生产培训有限公司
5	陈*智	******************	玉溪申运商贸有限公司
6	刘*	******************	玉溪申运商贸有限公司
7	陈*辉	******************	昭通汇致职业培训学校
8	李*红	******************	云县宏华职业技能培训学校
9	陈*锋	******************	云县宏华职业技能培训学校
10	段*韬	******************	云县宏华职业技能培训学校
11	王*龄	******************	云县宏华职业技能培训学校
12	魏*	******************	云县宏华职业技能培训学校
13	杨*华	******************	云县宏华职业技能培训学校
14	李*松	******************	云县宏华职业技能培训学校
15	熊*昆	******************	云县宏华职业技能培训学校
16	唐*	******************	云县宏华职业技能培训学校
17	周*杰	******************	云县鑫邦注册安全工程师事务有限公司
18	李*昊	******************	临沧技师学院
19	仲*松	******************	临沧技师学院
20	汪*	******************	云南锡业集团安全技术教育培训中心
21	许*文	******************	文山龙源安全教育培训有限公司
22	李*华	******************	昆明工业职业技术学院安全培训中心
23	段*艳	******************	昆明市五华区云源职业培训学校
24	宁*翠	******************	昆明市五华区云源职业培训学校
25	叶*淳	******************	昆明市五华区云源职业培训学校
26	张*虎	******************	昆明市五华区云源职业培训学校
27	黎*平	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司
28	吴*溢	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司
29	杨*萍	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司
30	周*霞	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司
31	周*明	******************	云南安崇安全技术咨询服务有限公司
32	包*	******************	云南建投技工学校
33	陈*	******************	云南建投技工学校
34	陈*净	******************	云南建投技工学校
35	龚*	******************	云南建投技工学校
36	李*	******************	云南建投技工学校
37	李*林	******************	云南建投技工学校
38	魏*国	******************	云南建投技工学校
39	杨*虎	******************	云南建投技工学校
40	周*	******************	云南建投技工学校
41	祝*	******************	云南建投技工学校
42	何*	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司
43	黄*	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司
44	马*庄	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司
45	王*	******************	云南巨星职业技能培训学校有限公司
46	李*	******************	云南昆供电力投资集团有限公司
47	李*华	******************	云铜高级技校培训中心
48	刘*芳	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
49	潘*波	******************	云南省劳服实业总公司
50	陈*	******************	云南省劳服实业总公司
51	张*东	******************	云南省劳服实业总公司
52	徐*杰	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
53	张*红	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
54	肖*燕	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
55	晏*明	******************	云南方圆职业培训学校
56	赵*坚	******************	云南省劳服实业总公司
57	张*发	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
58	李*帮	******************	云南省劳服实业总公司
59	周*明	******************	云南昆安职业技能培训学校
60	陈*辉	******************	云南省劳服实业总公司
61	杨*玲	******************	云南省劳服实业总公司
62	杨*海	******************	云南昆安职业技能培训学校
63	刘*	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
64	刘*	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
65	饶*	******************	昆明机电技术职业培训学校
66	万*	******************	云南明达职业培训学校
67	孔*荣	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
68	陈*	******************	云南省劳服实业总公司
69	吴*	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
70	杨*	******************	昆明瑞艺职业培训学校
71	曾*丽	******************	云南明达职业培训学校
72	邹*兵	******************	云南省劳服实业总公司
73	罗*华	******************	云南省劳服实业总公司
74	邹*权	******************	云南省劳服实业总公司
75	邓*寿	******************	云南昆安职业技能培训学校
76	*毕艳	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
77	杨*海	******************	云南匠成职业技能培训学校有限公司
78	郑*文	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
79	刘*	******************	云南省劳服实业总公司
80	何*	******************	云南顺达职业培训学校
81	*波	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
82	王*荣	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
83	王*程	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
84	王*杰	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
85	陈*辉	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
86	杜*金	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
87	杨*广	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
88	周*宇	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
89	汪*伟	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
90	许*维	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
91	吴*勇	******************	云南春城人力资源职业培训学校
92	杨*	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
93	温*华	******************	云南省劳服实业总公司
94	王*军	******************	云南信安注册安全工程师事务所有限公司
95	刘*婷	******************	云南省劳服实业总公司
96	李*川	******************	云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司
97	张*	******************	昆明机电技术职业培训学校
98	董*斌	******************	云南久安职业技能培训学校有限公司
99	张*	******************	云南大成安全技术服务有限公司
100	吴*	******************	云南久安职业技能培训学校有限公司
101	康*	******************	昆明市西山博瀚培训学校
102	刘*昆	******************	云南春城人力资源职业培训学校
103	李*	******************	云南春城人力资源职业培训学校

附件4

一人兼职多个培训机构情况表

序号	姓名	身份证号	兼职户数	兼职机构名称
1	潘*	******************	8	云南企安职业技能培训学校有限公司、昆明五华科普职业培训学校、昆明业新职业培训学校、云南明达职业培训学校、云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司、昆明瑞艺职业培训学校、昆明市东川区安全生产协会、云南顺达职业培训学校
2	魏*	******************	5	昆明市东川区安全生产协会、云南顺达职业培训学校、云县宏华职业技能培训学校、保山仁合安全培训有限责任公司、昆明当代人才职业培训学校有限公司
3	李*红	******************	6	昆明市东川区安全生产协会、云南顺达职业培训学校、西双版纳创佳安全生产培训有限责任公司、云县宏华职业技能培训学校、保山仁合安全培训有限责任公司、昆明当代人才职业培训学校有限公司
4	何*	******************	4	昆明业新职业培训学校、昆明市凯琦职业培训学校有限公司、云南方圆职业培训学校、楚雄方悦安全教育培训咨询服务有限公司
5	何*立	******************	4	云南巨星职业技能培训学校有限公司、昆明业新职业培训学校、昆明市凯琦职业培训学校有限公司、云南方圆职业培训学校
6	王*亮	******************	4	云南昆安职业技能培训学校有限公司、云南久安职业技能培训学校有限公司、昆明市五华区安协职业培训学校有限公司、西双版纳创佳安全生产培训有限责任公司
7	王*珍	******************	4	云南信安注册安全工程师事务所有限公司、西双版纳创佳安全生产培训有限责任公司、曲靖市安全生产协会、玉溪申运商贸有限公司
8	吴*山	******************	4	云南安崇安全技术咨询服务有限公司、昆明金贝安全教育咨询服务有限公司、昆明市凯琦职业培训学校有限公司、昆明瑞艺职业培训学校
9	熊*昆	******************	4	昆明机电技术职业培训学校、昆明市东川区安全生产协会、西双版纳创佳安全生产培训有限责任公司、云县宏华职业技能培训学校
10	杨*华	******************	4	楚雄宇顺职业安全技能培训有限公司、云县宏华职业技能培训学校、保山仁合安全培训有限责任公司、昆明当代人才职业培训学校有限公司
11	段*韬	******************	3	云南久安职业技能培训学校有限公司、云南顺达职业培训学校、云县宏华职业技能培训学校
12	陈*锋	******************	3	楚雄宇顺职业安全技能培训有限公司、云县宏华职业技能培训学校、昆明当代人才职业培训学校有限公司
13	何*	******************	3	昆明金贝安全教育咨询服务有限公司、昆明当代人才职业培训学校有限公司、云南顺达职业培训学校
14	李*松	******************	3	昆明机电技术职业培训学校、西双版纳创佳安全生产培训有限责任公司、云县宏华职业技能培训学校
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2023年5月11日

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